Bộ trưởng Tư pháp “bóc lỗi” cán bộ công chức

Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường Thưa Bộ trưởng, tôi thấy đa số các thông tin tuyển sinh, tuyển dụng đều yêu cầu các giấy tờ có trong thành phần hồ sơ phải là bản sao có chứng nhận. Thậm chí, một số trường hợp dù rằng người dân đã nộp bản sao có chứng thực nhưng cán bộ vẫn đề nghị xuất trình kèm bản chính để đối chiếu? Xin Bộ trưởng cho biết như vậy là đúng hay sai? Nếu sai thì xử lý, giải quyết như thế nào? Bộ trưởng Hà Hùng Cường: Việc các thông báo tuyển sinh, tuyển dụng chỉ đề nghị bản sao có chứng nhận là chưa đầy đủ và chưa phù hợp với quy định của pháp luật. Cụ thể ở đây là Nghị định số 79/2007 của Chính phủ. Theo quy định của nghị định này thì khi thực hành thủ tục hành chính, người dân có quyền chọn lựa, hoặc nộp bản sao, giấy má đã được chứng thực; hoặc mang bản chính đến và nộp bản photocopy để người tiếp nhận hồ sơ có bổn phận tự đối chiếu, chứng thực bản sao đó y như bản chính. Vế thứ hai của Nghị định chưa được quán triệt, tổ chức thực hành tốt nên đã dẫn đến tình trạng lạm dụng bản sao có chứng nhận. Theo thống kê, hằng năm có khoảng 100 triệu bản sao có chứng nhận được thực hành trên toàn quốc. Cứ thử tính xem, mỗi bản sao vài ba trang, sẽ tốn kém bao lăm tiền của của người dân, xã hội. Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường tại chương trình Dân hỏi Bộ trưởng trả lời. Với những trường hợp đã có bản sao có chứng nhận trong hồ sơ nhưng cán bộ, công chức tiếp nhận hồ sơ vẫn yêu cầu người dân mang bản chính đến đối chiếu có đúng với quy định của pháp luật? Bộ trưởng Hà Hùng Cường: Trường hợp này là sai theo quy định của Chính phủ Diet moi vì bản sao đã có chứng nhận được xem như bản chính, có giá trị sử dụng như bản chính. Tuy nhiên ở đây tôi cũng san sẻ là chất lượng chứng nhận ở nước ta chưa thực thụ tốt. Tình trạng tùy tiện trong chứng nhận các bản sao vẫn còn, tình trạng giấy tờ giả trong tầng lớp chúng ta không phải là ít nên người kết nạp hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính muốn chắc chắn (liên hệ đến trách nhiệm sau này) nên họ có đề nghị như vậy. Nhưng yêu cầu đó tôi khẳng định là sai. Nếu sai thì chúng ta sẽ xử lý như thế nào, thưa Bộ trưởng? Bộ trưởng Hà Hùng Cường: Ngày 20/6/2014, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ thị đề nghị chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy má, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính. Chỉ thị đã giao đến ngày 31/3/2015 việc chỉnh đốn đó phải xong. Hiện giờ, tại một số UBND cấp xã, khi thực hiện bản sao từ bản chính giấy má, văn bản cho dân thì người thu nhận hồ sơ không chấp thuận bản photocopy từ bản chính do người dân tự mang đến mà đề nghị phải photocopy tại trụ sở UBND và thu tiền, rồi sau đó mới tiến hành chứng nhận. Quan điểm của Bộ trưởng về vấn đề này như thế nào? Bộ trưởng Hà Hùng Cường: Không ưng bản photocopy của người dân mang đến và đề nghị phải photocopy tại cơ quan mình là sai. Tuy nhiên, tôi cũng phải san sẻ, photocopy có những tài liệu chỉ 1 trang giấy thì rất dễ kiểm tra, đối chiếu. Nhưng đối với những tài liệu nhiều trang giấy, phức tạp mà chỉ cần sai một câu chữ nào đó, số liệu, dữ liệu nào đó, cũng có thể dẫn đến bổn phận. Nên chi, một số cán bộ, công chức chọn giải pháp không hài lòng bản photocopy của người dân mang đến và yêu cầu phải photocopy tại chỗ, với độ tin tức cao hơn, bảo đảm hơn. Vì lý do như vậy, nên chăng chúng ta quy định các loại giấy tờ không nên photocopy từ trước mà nên mang tới để photocopy ngay tại nơi công chứng? Bộ trưởng Hà Hùng Cường: hiện giờ, quờ quạng các phòng tư pháp cấp huyện, ở đây đa phần các xã đều có máy photocopy nên nếu người dân cần chứng nhận bản sao thì nên mang bản chính đến nơi công chứng và yêu cầu bộ phận tư pháp photocopy, sau đó chứng nhận cho mình. Vừa tiện lợi cho người dân, vừa đảm bảo an toàn cho công tác chứng thực. Xin gửi tới Bộ trưởng trường hợp của một khán giả trẻ: “Cháu đến UBND xã đề nghị chứng nhận bản sao từ bản chính bằng tốt nghiệp đại học cùng với giấy khai sinh nhưng chỉ được chứng nhận bản sao giấy khai sinh và hướng dẫn cháu đến phòng tư pháp để chứng thực bản sao bằng tốt nghiệp đại học với lý do đây là văn bản song ngữ, không thuộc thẩm quyền của UBND xã. Cháu thật sự không hiểu vì sao lại có sự phân biệt như vậy”? Bộ trưởng Hà Hùng Cường: Theo phán đoán của tôi, giấy khai sinh của cháu do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp bằng tiếng Việt nên UBND cấp xã có thẩm quyền chứng thực. Rối rắm ở đây là bằng tốt nghiệp đại học của cháu, theo tôi hình dung, bằng tốt nghiệp của cháu là do một trường đại học của Việt Nam cấp, bên cạnh đó lại ghi thêm tiếng Anh, tiếng Pháp hay một ngoại ngữ nào đó. Do luật pháp hiện hành về chứng nhận song ngữ chưa quy định rõ ràng, cụ thể nên các UBND cấp xã rất ngại chứng nhận việc đó, nên họ đẩy lên cấp huyện là như vậy. Bộ Tư pháp đã có công văn chỉ dẫn chung cho các tỉnh về cách hiểu, nhận diện thế nà “giấy má, văn bản song ngữ”. Theo đó, giấy má, văn bản song ngữ phải là giấy má/văn bản được tả đầy đủ bằng hai ngôn ngữ. Thứ hai là do cơ quan thẩm quyền của nước ngoài cấp hoặc cơ quan thẩm quyền của nước ngoài có liên kết với tổ chức ở Việt Nam cấp. Tuy nhiên, để căn cơ, hiện thời Bộ Tư pháp đang có yêu cầu với Chính phủ đưa nội dung hướng dẫn này vào Nghị định mới của Chính phủ quy định vấn đề chứng nhận bản sao. Xin trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!